江南体育为了促进上海市体育事业，发展体育运动，增强市民体质提升城市软实力，上海市制定了《上海市体育发展条例》。
《上海市体育发展条例》是上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规，其颁布实施对上海体育事业发展影响深远，具有里程碑意义。
运动场地，一直是推广全民健身的焦点线年上海市全民健身发展报告》显示，即便2022年上海市新增体育场地面积147.83万㎡，但在全民健身600指数中，“健身设施”指数依然低于其他指数。
从2024年1月1日起，《上海市体育发展条例》（以下简称《条例》）正式施行——《条例》中的69条政策法规有10条都与体育设施有关，是内容最多的一章。
那么，未来该如何利用城市的“金角银边”建设公共体育设施，如何增加健身场地？针对这些热点问题，澎湃新闻记者近日走访了多位业内专家。
从2021年开始，长宁区在中环北虹立交沿苏州河的桥下空间试点建造运动场。
在确保建筑安全和消防安全的前提下，可以利用高架桥下空间、闲置地、楼顶空间等场地资源，暂不变更土地性质或者临时改变建筑使用功能，建设公共体育设施。发展全民健身，提供充足的体育运动场地是基础，这是上海近年来一直持续不断努力的方向。
今年6月发布的《2022年上海市全民健身发展报告》显示，上海全民健身600指数中，“体质健康”指数最高，而“健身设施”指数最低江南体育。
其中健身设施56.7，健身组织76.1，健身活动81.5，健身指导69.8，体质健康90.2，市民参与82.9。
事实上，过去一年时间，上海市健身设施的发展并不缓慢。数据显示，2022年上海市新增体育场地面积147.83万㎡，上海市人均体育场地面积达到2.51㎡，较2021年人均2.44㎡增加了0.07㎡，也是上海市连续三年迎来人均体育场地面积的增长。
根据此前的《报告》显示，2020年上海市新增体育场地面积仅为759399平方米，而2022年新增的体育场地面积，近乎是2020年的两倍。
但显然，公共体育设施的普及并非一朝一夕的事，这或许也是为何《条例》中有1/7的内容都与体育设施有关。
利用好有限的土地和空间资源进行城市更新，早已成为不少城市的共同选择。但将“利用高架桥下空间、闲置地、楼顶空间等场地资源建设公共体育设施”写入《条例》，究竟能解决哪些痛点？
值得一提的是江南体育，在分享此项《条例》的诞生过程时，上海体育局不仅邀请了奚佳森，还一并请到长宁区北新泾街道办事处副主任范层峰、长宁区体育局副局长叶立生和上海洛合体育发展有限公司董事长戴富祺三人，足见《条例》背后的复杂程度。
戴富祺表示，以往将闲置用地、屋顶等闲置空间改造成体育场所，因其本身不具备产权，或是经营性质与产证不一致，会导致办理营业执照、食品流通、卫生许可、运动高危证等相关证照难度大。
“即便当时上海已经有了一些会议精神，但在现实推进过程中还是需要跟各个部门解释江南体育，这样我们投资时就会很谨慎。但这些内容写进《条例》后，整个流程也更加明确。”戴富祺分析道。
范层峰强调：“表面看上去只是体育设施的建设，但最困难的藏在地下，其中包括水电煤管道，强弱电箱等，这些都需要专业化部门进行规划。如果前期没有做好，甚至可能导致施工过程延期三五年。”
按照前款规定建设公共体育设施的，由乡镇人民政府、街道办事处或者区体育部门提出建议，区人民政府统筹协调规划资源江南体育、住房城乡建设管理、房屋管理、公安等部门和消防救援机构，予以支持保障。中环路桥下“火烈鸟主题”空间。
在《条例》解读的过程中，一个案例被反复提及——中环北虹立交桥下的洛克公园。
从2021年开始，长宁区在中环北虹立交沿苏州河的桥下空间试点建造运动场，以北翟路和中环线为坐标划分出四个“象限”：
“当时我们在进行城市更新的项目江南体育，征询了市民的意见，还找了专门的设计院进行设计，发现北新泾缺少一个能够运动的空间，于是就在高架桥下嵌入了公共体育设施的概念。”
奚佳森透露，“最初设想是打造上海市中心第一个棒球场，考虑到棒球横飞会影响高架桥上车辆行驶安全，最终选择建设更大众化的足球场和篮球场。”
奚佳森表示，此前高架桥下既有市政用地，也有绿化用地，但最终通过建管委、交警、路政、市政等多部门协作，最终在确保不影响驾驶员行车视线的情况下完成了运动场的改造。
这一运动空间的改造案例，很快便在“2021长三角及全国部分城市最美公共文化空间大赛”上斩获最美公共文化空间奖、百佳公共文化空间奖、优秀运营案例三项大奖，更是陆续迎来上海其他区乃至全国各个城市的大批伙伴前来学习。
事实上，不光是高架桥下、楼顶上的体育设施建设得到保障，废旧厂房、仓库等空间的体育设施改造也得到政策支持。
本市鼓励利用公共体育用地、产业园区、商业设施、废旧厂房、仓库等城市空间和场地设施资源，建设新型体育服务综合体，促进体育产业与相关产业融合发展。延安西路与娄山关路交叉口的高架桥下的新虹桥中心花园，改造了约2万平方米的公共空间，建设了4个篮球场和2个足球场；位于闵行区的大中华正泰橡胶厂，被改造成为了新型运动场馆；上海日硝保温瓶胆厂旧址，改造成上海市首家以体育文化为主题的产业园......