江南体育《2001-2010年体育改革和发展纲要》明确指出了城市体育的发展道路以社区体育为重点。发展社区体育的首要任务是建设并管理好社区体育场地设施。近年来,随着经济的不断发展,人民的生活水平不断提高,全民健身运动的浪潮也不断高涨,城市社区场地设施建设备受重视,建设力度不断加大,城市社区体育设施总量得到了较大幅度的提升。但是,伴随城市化进程的不断加快和城市人口的急剧增多,城市居民的体育需求日益多样化,社区体育场地设施的数量和种类渐渐难以满足居民的日常锻炼需求,并且暴露的问题日益明显。
根据第六次全国体育场地普查数据显示,截至2014年底,江岸区共有体育场地数量1441个,场地面积共有738633.28平方米,建筑面积达到144030.34平方米,占地面积共计912715.16平方米。按照2010年第六次全国人口普查工作的统计,江岸区常住人口89.5万人计算,平均每万人拥有体育场地16.1个,全省每万人拥有体育场地13.68个,略高于全省水平;人均体育场地面积0.82平方米,全省人均场地面积1.29平方米,低于全省平均水平。通过对比分析,发现近几年江岸区,体育场地设施的兴建速度明显加快,但有些方面仍然表现出一些不足之处。通过进一步的梳理,对发现的问题进行分析,并提出合适的建议以期待在今后的发展中予以重视和改进。
通过表1江岸区近年来场地建成情况可以看出,2004年、2011年和2013年的体育场地建成数量明显增多,而在这些时间点附近,我国先后颁布实施了《 2001-2010年体育改革与发展纲要》(2000年)、《体育事业“十一五”规划》(2006年)、《关于加快发展体育产业的指导意见》(2011年)、《体育产业“十二五”规划》(2011年)等,这一系列的方针政策明确提出了我国体育事业发展的指导思想,以科学发展观为统领,朝着社会化、科学化、产业化、法制化发展,把满足群众日益增长的体育文化需求作为全部工作的出发点和归宿,把提高全民族健康素质作为根本目标。 在政府的引导下人民群众参与健身活动的积极性日益高涨,各种体育场地设施的建成也满足了人们体育健身的需求。
根据第六次全国体育场地的普查结果,从表2中我们可以看到,江岸区体育场地设施的建设资金主要靠财政拨款和单位自筹。其实单位自筹主要靠向上级申请,其实质性来源任然是财政经费。在全民健身浪潮持续高涨的今天,政府部门应该转变职能,改管理为服务,制订具体政策和措施,引导了投资方向。 支持有条件的体育企业进入资本市场,拓宽了体育产业的融资渠道。出台更加完善的财政、税收、优惠政策,引导和鼓励社会力量的投资和捐资、金融和土地,这样体育场地设施的建设资金才可能实现来源多元化。
从表3中可以看出,全区1441个体育场地,绝大部分采用的经营模式是自助运营,只有少数几家场地选择了合作运营和委托运营。从经营模式的灵活性角度而言,自主运营当然在经营过程中不会出现相互影响和制约的情况,但是从经营模式的专业性角度而言,选择合作或是委托则更容易发挥专业人才的经营管理优势,更容易使经济效益最大化。
如表4所示,在所有1441家体育场地中有290家是不对外开放的,其中以事业单位居多。尤其是在对学校体育场地进行普查之后发现,全区185所中小学,只有12所部分时段对外开放,14所中职院校,只有1所部分时段开放。教育部于1999年了《关于假期、公休日学校体育场地向学生开放的通知》, 与此同时,部分地方行政机关也对倡导学校向社会开放体育场地,可实际情况并不尽如人意。学校在开放体育场地设施之后,会面临很多问题,诸如安全、管理、财产损耗等问题,处理这些问题会分散学校相关部门的精力,这也使得大多数学校不愿意让学校体育场地承大众体育活动。
在统计数据中,我们发现全区共有3786件健身器械,其中有2768件器械安装在社区居民小区中,占总数的73.1%。这些健身器械的安置,极大的方便了社区居民就近健身的需要。
从表5中我们可以看到,在江岸区建成体育场地设施类型及数量中,可以看出所覆盖的项目比较广泛,涵盖了大部分群众喜闻乐见的体育项目。相关研究也表明,在市民经常开展的体育活动中,依次是羽毛球、乒乓球、篮球、网球、足球等体育项目。在江岸区社区体育场地设施的搭配分布中,也显示这些体育项目的场地设施所占比重较大,基本能满足社区居民日常生活所需。
资金缺乏是我国城市社^体育活动开展过程中面临的普遍问题。目前,武汉市的社区体育场地资金来源主要是体育公益金、政府拨款、经营者投资。但是体育设施多属易耗品,有限的资金只够建设不够维护,这也使得体育活动的开展难以为继。在社区体育场地设施所需的资金来源上,应当广开渠道,让政府、社会、个人都参与到社区体育的建设过程中。政府相关职能部门要从根本上解决社区体育经费的来源问题,将其纳入政府财政预算当中,增加对社区体育经费的投入;在政府保障基础上,鼓励辖区内的企事业单位参与到社区体育的建设中来,通过合法经营,丰富体育服务产品的供给。
从第六次场地设施普查结果中,我们发现江岸区社区体育设施无论在数量上还是在质量上都存在不足,并且各区之间场地设施数量差异较大。行政职能部门除了要教育、宣传、引导社区体育的发展以外,还要科学规范的建设好社区体育场地设施。政府部门在旧城改造、新建社区的过程中,应该依照我国相关规定规划设计公共体育场地设施,从数量上和质量上为社区体育的发展创造良好条件。此外还应结合社会发展进程,使体育设施的设计建设更加科学化。如:武汉市2015年老年人口报告显示,江岸区老年人口比例在全市13个辖区中排名第四位,达到了23.32%,这一比例远远大于社会进入老龄化标准的10%。面对老年人口的增多,如何通过社区体育设施建设为老年人提供科学有效的体育服务,是社区体育发展过程中面临的全新考验。在体育场地设施建设过程中,还应注意因地制宜,根据社区体育场地设施需求强弱江南体育,合理配置体育场地设施资源,结合社区地理环境,开发适合社区居民健身的场所。
江岸区有185所学校,每一所学校都建有一定数量的体育场地设施,只能满足学生的教学与训练等日常活动,而周末和假期则关闭校门,体育设施也处于闲置状态,学校的场地设施利用率比较低。现在,上至教育部,下至地方政府都在提倡“学校要向社会开放”,并且由政府制定出台了相应的法律和政策作为保障。从江岸区的调查统计情况看,学校的场地设施利用率明显不足,很多学校考虑到对社区的开放,会顾及对教学秩序的影响和后续的问题,所以对社区体育的支持力度十分有限。要想解决问题,江岸区政府的相应机构要足够重视,对于限制学校体育场地开放的原因应该积极调研并协调各方力量,排除隐患、克服困难,让学校成为社区体育建设的主要替补力量。
社区体育是社会文化生活中不可缺少的内容,它既能增加广大人民的素质,又能丰富业余文化生活,调节人际关系,对社会主义物质文明和精神文明建设都能起到积极作用。与此同时,我们还必须强调,社区体育的开展是建立在一定的物质基础条件上的,场地设施就是很重要的一点,离开了场地设施的体育活动是无法想象的。因此,要发展社区体育,首先建设好社区体育场地设施。
[1] 尹玲.关于我国社区体育场地设施存在问题的思考[J].成都体育学院学报,2008(9).
[2] 徐箐.我国社区体育场地设施现状与对策研究[J].山西师大体育学院学报,2004(12).
【摘 要】 本文运用生态美学理念,分析了咸阳市体育公共场地设施建设的现状,提出咸阳体育设施生态化设计的构想:以服务功能为立足点;以生态美学为着重点;以地域文化为立意点。
保护生态环境已成为全球共识,自2012年党的十首提“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来,在各类场合有关生态文明的讲线次。他要求采取综合治理的方法,把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程,作为一个复杂的系统工程来操作,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。随着市民生态意识的增强和对生活质量的追求,人们对保健、休闲娱乐、社交、时尚运动、自我价值实现的需求不断高涨,使得体育公共服务生态化建设的重要性逐渐凸显出来。体育公共服务场地设施主要有公共体育场馆、公共体育设施(体育公园)、以健身路径工程为主的社会健身休闲场地、优化调配体育场地资源,包括经营性体育场所以及各级机关、学校、社会团体、企事业单位所属的体育场地设施等多种类型。本文旨在探讨如何从渭河流域生态环境的实际出发,运用生态观念和生态美学思想,按照美的规律,营造和谐、平衡的体育锻炼环境,为人们提供更安全、健康、舒适又高效的公共场地设施服务。
调查显示,体育公共设施的分布不均匀,投入不足的问题仍较突出。主要的场馆建设大多集中在市区,且市区内很多社区体育场地设施配套建设不达标,尤其居民住所离体育公共场地设施距离较远,居民参与体育锻炼频率不高。多数县级居民参与体育锻炼的出行方式以步行为主,居民对体育公共场地设施的满意度相对市区居民较高。乡镇村场馆建设比较滞后,乡镇街道的公共体育设施建设滞后阻碍了公共体育服务的正常运行。
就目前的发展与需求而言,体育公共场地设施的管理维护大多数都处于无序状态。尤其是乡镇村的公共体育设施,损坏后无人问津,居民对其质量及其管理满意度不高。另外现有的市区体育公共设施未能很好地引人人文关怀理念,缺乏对人生存状况的关注。
体育公共场地设施为人们提供健身休闲娱乐需求的同时,在一定程度上也体现着城市的文化魅力。然而现有的体育公共场地设施缺乏对咸阳市地域文化的认识。为此咸阳市体育公共设施设计可以结合本土地理环境、民俗文化进行生态化设计,构建出符合居民生活方式和审美情趣的体育公共场地设施,以提高体育公共服务的质量。
生态美学与体育公共场地设施生态化建设有着密切的关系。生态美学的研究可以为美学视野中的生态环境创造必要的理论准备,而且还能够直接为体育公共场地设施生态化建设提供思路和方法,可以促进生态文明活动的开展。体育场地设施生态化设计需要遵从自然生态,突出地域文化,强调健身娱乐等服务功能;主要是体育场地设施与咸阳自然环境的关系,并协调人与设施与自然环境的关系。体育公共场地设施的生态化建设活动实际上是弥补人类过度利用和改造自然的过失而采取的措施,这种措施旨在使人与自然达到动态平衡、和谐一致的状态,这也是体育场地设施生态化建设活动的最终归宿和目的。生态美学提出的人与自然达到动态平衡、和谐一致地处在生态审美状态的存在观,为人们适度地开发和利用自然提供了合理的尺度。正是由于两者的密切关系,确立了本研究的理论基点。
公共场地设施设计是一个涵盖社会、文化、技术、美学等诸多方面因素的领域。随着公共服务需求的全面增长,体育公共场地设施的种类和范围趋向于多样性、选择性、个性化和生态化。我们可以从服务功能、生态美学、地域文化等方面寻找突破口,把生态设计原则融入体育公共场地设施设计的每一个要素当中。
意在满足人们开展体育活动,进行休闲娱乐等方面的生活需要。体育公共场地设施强调的是体贴周到地保护健身者,高度重视安全性和适用性的同时,还应关注其环保性。例如,在居住区,要提供小型健身广场,还需要坐椅,亭子等供大家休息,下棋的空间,放置简易安全的健身器材也是必备的,体育健身设施的设计要注重满足青少年、老年人、妇女等不同社会群体的体育需求;健身设施可以配以基本的文字或图示说明,让锻炼者可以科学正确了解该设施的锻炼方法和手段;使体育公共场地设施设计能够真正满足人们的行为感受和需求,实现其健身服务的基本功能。
生态化的公共场地设施不只是孤单的体育场馆的建设和场地设施的简单拼凑,它作为现代城市生活的重要组成部分,要满足人们亲近自然,重返自然的心理需求,从情感上拉近人与大自然的距离。充分利用城市自身的优势和自然环境的因素,将阳光空气植物土壤皆纳入到场地的改造之中有助于节约能源,实现可持续发展。例如体育公共场地设施在选址方面要考虑位置及朝向,通过造型或醒目的色彩等方式,方便人们寻找。在公共体育设施技术上可以采用可拆卸装置,减少连接件及零部件的数量,避免零部件之间使用粘合剂会造成对环境的污染。
不同的地域文化造就了不一样的城市风貌。例如公共体育设施、公共休息桌椅、提示牌、跑道等,可以挖掘地域特色的文化元素融合生态理念打造富有区域特色的咸阳市体育公共场地设施的设计,不仅体现了城市体育公共设施的内涵,增添了大众人文审美情趣,也是再生传统民俗文化的途径。我们要借助体育公共场地设施的广泛性和持久性,强调其设计的艺术性、民族性、生态性,让民俗文化在公共场地设施中得到补充和拓展。
生态化场地设施设计旨在对整个场地设施进行有序合理的组合,并试图协调公共场地设施与自然环境的关系,以期获得最佳经济效益与使用效益。目前我国生态化的场地设计未广泛实施,希望通过不断实践,进一步积累完善场地设施设计生态化构建的经验,形成人与自然和谐相处的生态观,使体育公共场地设施达到人、城市、场地设施和环境之间的互动关系。
[2] 梁丽珍.渭河流域咸阳段发展生态体育之研究[J].榆林学院学报,2008.06.
[3] 梁丽珍.发展生态体育之战略选择与可持续研究――以渭河流域为例[J].资源与人居环境,2009.02.
[4] 王敏.武汉城乡统筹背景下农业生态地区的公共服务设施规划[J].建筑设计管理,2010.05.
本文以河南省72所农村中小学为调查对象,采用问卷调查法、文献资料法、访谈法、数理统计法等,对当前河南省农村中小学体育设施资源的现状进行调查分析,指出存在的问题及建设的思路与合理化建议。
体育场地是提高学生竞技水平和进行体育锻炼、增强体魄、丰富文化生活必不可少的物质条件,也是发展学校体育的重要保证。随着“十一五”期间对农村体育和学校体育的巨大投入,河南省农村中小学体育设施也发生了巨大的变化,“十二五”规划当中又提出了“青少年体育活动促进计划”,又可使体育设施建设进入一个飞速发展阶段。但河南省是人口大省和农业大省,农村学校所占比例也较大,农村的体育设施建设面临着较大的困难和挑战,因此加强对河南省农村中小学体育设施的研究,无疑对推动全省的体育设施建设和改革具有积极的作用。
河南省18个地、市的72所农村中小学体育设施的分布状况、设施的规模、经费投入、标准化程度等指标。
对本文所涉及的问题制成调查问卷,对随机抽取的学校进行发放,共发放问卷2326 份, 回收2306份,回收率99.14%,有效问卷2291份, 有效率98.50% 。对调查问卷进行效度和信度检验, 符合本研究的需要。
对河南省相关的学校、教体局、教育系统体育管理部门,进行了解,访问有关专家、教授、教师,征得他们对这些问题的看法。
采用统计软件SPSS11.5,对调查的数据资料进行统计处理,并对结果进行分析论证。
国家颁布的《中小学校建筑设计规范》,对学校运动场地面积提出了明确规定:运动场地应能容纳全校学生同时做课间操之用。小学每生不宜小于2.3 m2,中学每生不宜小于3.3m2。田径运动场地,人数在900人以下时,宜采用250 m环形跑道;人数在1200~1 500人时,宜采用300 m环形跑道。河南省目前有7600多所农村中小学。近几年,河南省各学校在校人数猛增,以高中为例,近三年来,河南省高中在校人数增长了58.12%,年均增长15.6%。但河南省普通农村高中人均体育场地面积只占1.2m2。学校体育场地不足,已经成为制约学体育发展的“瓶颈”。
在调查的72所中小学中,发现大多数校园都有操场。但距离市区较近的学校,操场面积一般都较小,郊区或者远离市区的学校虽操场面积较大,但跑道、篮球场、排球场等距标准要求相差甚远,无法满足学生参与体育运动的需要。
按投资主体的性质,可分为国家投入和社会投入两部分。根据河南省第五次体育场地普查数据的统计和分析,农村中小学体育场地建设资金总投入为136576.13万元,占全省中小学资金投入的37.44%。其中国家投入69.17%,社会投入占30.83%。从以上数据可以看出,农村地区的资金投入明显不足,还未达到全省中小学体育场地设施投入的三分之一,而且仍以国家投入为主,社会投入力度明显较弱。
经统计,再被调查的学校中,全省有58.2%的学校体育设施配置根本没有达到要求,而其中有76.5%的学校因体育设施缺乏而不能正常开课。同时,现有的体育设施大部分陈旧、破损,其中不乏由于保管不善、修理不及等人为因素造成。
根据河南省第五次体育场地普查数据的统计和分析,场地的利用率主要具有以下两个特点:一是在体育场地的开放程度上,标准体育场地不对外开放的占83.44%,非标准体育场地不对外开放的占86.69%。二是在场地的活动人数方面,每周1500人以下的活动场地占68.1%,每周1500人以上的活动场地占31.9%,仅占总数的三分之一。由此可见,河南省农村中小学的场地对外开放利用率较低。
针对河南省农村体育场地设施所存在的问题,就其目前现状,结合体育事业发展十二五规划,现提出以下结论与建议。
由于资金投入不足,已经成为制约河南省农村体育教学发展的瓶颈。近年来,国家虽采取了一系列措施来加以弥补,但效果仍然不十分明显。其实学校体育场地设施建设的筹资手段是多样化的,各级各类学校应该调动社会各方面的有利因素,积极拓展融资渠道,采取多种投资方式,争取更多的资金进一步用于农村体育场地设施的建设。
体育场地设施普遍存在的问题是:场馆质量层次低,高标准体育场馆所占比例小;室内场地少,室外场地多;公益性场地经营收入高,经营性场地少且经营收入低等特点。因此,应从可持续发展的角度出发,以标准化为基本要求、现代化为发展目标,来设计和增建一些所需的体育场馆;保护好现有的标准化场地;将非标准化场地改建成标准化场地。
由于体育资金不到位,以及体育意识欠缺等原因,再加上生源量较大,导致了体育场地设施的严重匮乏。
根据体育器材和设施的特点,确定其能够发挥的多种用途。如:栏架可以用来跨栏,也可以用作体育游戏当中的障碍;橡皮筋既可以用作跳皮筋,还能够当成跳竹竿的“软竹竿”等。
各个学校可以根据本校的实际情况江南体育,结合地域特色等,制作简易的体育教学器材,改善教学的条件。
学校体育场地设施是完成学校体育任务、实现学校体育目的的重要物质基础,是检验学校体育发展程度的重要尺度。学校体育教学缺少体育场地设施这一物质保障也就失去了生存的土壤,场地设施建设与体育教学相辅相成,永不分割。体育场地建设优质与否对实现学校体育目标具有举足轻重的作用。
回顾历史,我们知道首先有了作为学校教育组成部分的学校体育,才产生了相应的场地设施要求。体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段,以增进学生健康为主要目的的必修课程。
体育教学过程的特点包括:(1)身体承受一定的运动负荷。(2)体育与智力活动相结合。(3)身体直接参与。这些特点决定着体育与健康课程的实施必然以实践课为主,而实践课必须有一定的场地设施作为物质基础才能保证体育教学过程的实施,因此,场地设施是实施体育与健康课程必不可少的物质基础。
体操、球类、健身器材、民族特色器材、辅助设备六大类。随着当前教育改革形势的变化,中小学教育由应试教育向素质教育转变,中小学体育课及课外锻炼活动时数也相应增加。
学生进行运动需要场地设施、器材,大家对运动的欲望是很强烈的,不论什么地方有体育设备,他们都会去玩玩,而且很愿意利用手边的器具。见到秋千就荡秋千,到了球场就玩球。如果没有运动场地,他们就会到马路上去玩,这会增加安全隐患,所以,学校要为他们准备好必要的运动场地设施,以便他们进行正当的活动,这是十分重要的。
虽然我市大部分学校体育场地设施已更新,并达到了一定的规模,但一些欠发达农村地区学校体育教育仍不容乐观,所以加大农村学校体育的研究,改善部分农村学校体育场地设施的现状势在必行。教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出:学校体育工作重点要转移到农村和薄弱地区,目的就是提高这些地区的体育教育水平。
经过初步统计,全市70多所中小学校,至今还没有塑胶跑道的高中(包括职高)只剩交口职高,初中学校已完成所有新的场地设施建设,农村小学未完成新场地设施建设的概率最高,约占所有学校的14%,其中包括岛石小学的呼日校区和中心校区、颊口小学、顺溪小学、洲头小学、对石小学、潜川小学的塔山校区、紫水校区及马山校区、绍鲁小学、西天目小学的交口校区、横塘小学等。在这些农村小学当中,部分篮球场甚至还是煤渣泥土铺成,边线也是用石灰画画,可想而知教学条件的艰辛,这也势必给学校开展体育工作带来了较大的阻碍。
兴趣是最好的老师,是激发学生动机的重要诱因,体育动机是推动学生参与体育锻炼的直接动力,两者对人的体育参与行为都将产生良好的促进作用,随着健康体育概念的兴起,人们更加崇尚一种自然、自发、自主的运动参与。
中小学生由于学习内容多江南体育,学业负担较重,脑力劳动较紧张,因此在学习一段时间后,参加适宜的体育活动对他们来说非常必要的,体育锻炼宜选择以灵敏性、协调性和柔韧性为主的活动项目,但是由于体育场地的缺乏,致使相应的体育项目无法开展。
体育课的主要特点是以“身体练习”为主的班级授课制教学。缺乏足够的体育场地设施必将挫伤多数学生体育学习活动的热情,久而久之,这种教学选择就会产生负面影响,非但不会在培养学生终身体育意识方面取得收获,反而会使部分学生失去对体育学习的兴趣,也间接阻碍了学生对新事物的认识。
体育教学要对学生施以积极的教育和影响,为使他们最终成为一个独立的个体,能够学会并善于发现和认识有意义的新知识、
新事物、新方法,掌握其中蕴含的基本规律并具备相应的能力打下初步的基础。随着学校教育改革的推进,在校学生对学校体育的认识也有了深刻的变化,他们已远远不满足于现在体育课的形式和质量,但体育场地设施的限制却直接影响着学生把想法付诸行动。
1.政府及有关部门应加大投资力度,争取加快对农村学校体育场地设施的建设,以保证学校体育工作正常高效地开展,同时要调动各方面的积极性,采取多渠道、多途径筹集体育经费,利用学校的优势来发动学生和家长、社会和学校群策群力,协同合作,逐步完善农村学校体育场地设施。
2.在场地设施缺乏的情况下针对体育教学特点,根据学生的兴趣和爱好,在教学手段上突出新、奇,并且要以学生为本,突出学生的主体地位,有组织地充分利用已有的体育场地资源。
3.根据本校和周边环境,合理规划、充分利用空地进行安全、适宜的体育活动。学校要加强场地设施和周边环境协调管理工作,安全地、最大限度地提高场地设施的使用率。
体育需求是人们对从事体育活动的愿望,体育场地设施是人们满足体育需求的载体。了解居民体育健身设施需求对于促进公共体育设施的建设、管理、运营等具有重要意义。国外的相关研究表明,社区体育运动正从人们视野边缘走向中心,社区体育设施建设问题也被提到议事日程。国外在体育设施方面已经经历了长期的发展,在一定程度上达到了建设标准,完善了运营方式;国外体育设施发展的迅速与政府的支持、社区体育设施建设的保障以及社会各界对体育设施的投入等因素相关。经济的快速增长使人们的体育需求随之增加,但是重庆市南岸区的公共体育设施和体育服务能否满足人们的需求,无论原地城区人口还是城镇化新增城区人口,其体育权力、公共体育服务能否得到保障,都是值得探讨的问题。本文从居民需求的视角展开研究,以期通过研究对南岸区公共体育设施的建设、布局、使用、运营等方面提供理论参考。
重庆市南岸区是重庆市六大都市功能核心区之一,从重庆市官网数据获悉,2014年都市功能核心区城镇化率为99.85%,常住人口367.76万人,人口密度折算为12 361.68人/平方千米,与2000年相比人口密度增加了5.8倍。2015年在宏观经济面临下行压力的背景下,南岸区经济稳定发展在主城九区排第2位。虽然经济增速较快,但是南岸区行业发展不均衡,尤其服务业占比不高。本文随机对南岸区南坪街道、广阳镇、南山街道、长生桥镇、海棠溪街道等地居民进行调查研究。其中小于30岁的居民49人,大于30岁的居民55人;男性58人,女性46人。
通过文献的收集和整理了解目前居民的体育需求、公共体育服务资源和公共体育场地设施的研究现状。
笔者主要采用了问卷调查法和个别访问法,自行设计了《重庆市区居民体育健身场地设施需求调查问卷》,主要内容见表1,对问卷进行了专家效度检验,效度达90%以上,采用分半信度的方法对问卷进行了信度检验,R=0.809。在社区现场发放问卷110份,回收110份。其中有效问卷104份,有效率为98.11%。
假设居民所喜爱的体育健身运动项目与现实中实际所从事的运动健身项目一致,在一定程度上表明居民周围体育场地设施能够满足居民的健身需求。
从表1可以看出,重庆市南岸区男性居民最喜欢的运动项目主要为篮球、跑步、羽毛球等江南体育,分别占40%、22%、18%等。从中可知,普通男性居民喜好的运动项目相对集中,以大众性项目为主,最喜欢篮球。篮球作为目前最普及的球类项目之一,属于激烈对抗性集体项目,这可能与男性天性好胜、喜欢竞争的个性相关。而男性现实中实际从事的运动项目排名却为跑步、篮球、羽毛球等,分别占43%、21%、8%。与最喜好的运动项目相比较,跑步者有大幅度增加,提高了近50%,变化率最大。跑步作为一项最为普通、普及、简单易行、有较好健身价值的运动项目,由于其运动的外部条件要求最低,因此最易于实现。但是相对而言,篮球的参与者差不多降低了50%,羽毛球的参与者降低超过了50%,通过现场观察和访问可知,最主要的原因是篮球场地、羽毛球场地无法满足造成的,具体表现在场地数量上或者就近距离上不能满足居民的需求。
从表2可以看出,重庆市南岸区女性居民最喜欢的运动项目主要包括跑步、羽毛球、广场舞、健美操或瑜伽、太极拳等,分别占35%、17%、14%、12%、7%。实际从事的运动项目排名为跑步、广场舞、羽毛球、跳绳、太极拳分别为48%、20%、11%、10%、7%。可以看出,与男性相比,女性主要选择对抗性相对较小的运动项目,同时以塑身、有氧健身项目居多。女性表现比较突出的特点是广场舞从事者较多,排名第二,广场舞属于自发性的新生事物,是近些年来中老年女性特别流行的健身选择,主要发生的地点是小区内外空旷场地、广场、公园等。而从现场的观察与访问可知,目前还没有针对广场舞设置的专门场地、设施,社会冲突还时有发生,因此广场舞还基本处于一种无序管理状态。另外,南岸区居民有12%的女性喜爱健美操和瑜伽,但是真正从事者微乎其微,通过访问可知,主要原因是附近没有场馆或者没有收费廉价的场馆。
从表3可以看出,整体上南岸区居民对场地设施布局较满意,男性达86.2%,女性达78.26%,这可能与南岸区有着比较良好的天然优势相关,第一,南岸区依山傍水,南滨路、南山设置了多条健身步道,可以满足不同人群的健身需求;第二,江南体育中心是一所综合性的大型体育场馆,功能齐全,位置处于南岸区相对核心地带,是人群集中聚居的地方,而体育中心可同时容纳3 000多人同时锻炼;第三,南岸区有4所本科院校,2所高职院校,除沙坪坝区外重庆高校数量排名第二,高校场馆设施的开放为附近居民的健身提供了较好的硬件条件。因此,南岸区的全民健身活动的开展居重庆市前列与这些因素密不可分。但是女性居民对场地设施布局的不满意程度大于男性居民,可能与女性的需求呈现多元化有关,并且目前大多数体育场馆以球类为主,相当部分女性尤其中老年女性并不习惯到收费的球类等场馆进行健身锻炼。现今中老年女性热衷于广场舞,目前也没有广场舞固定的场所,没有严格的地盘划分,没有专门的场地规划设计,多数还处在无序组织状态。
从表4可以看出,南岸区居民选择最多的健身时间在早晨8点钟之前,男女相同,对于这个时间段,公共体育场馆尚未开放。男性选择健身的最主要的3个时间段均分布在工作外的业余时间,女性除了早上,另外,选择健身的时间段还有上午和下午,与男性有较大差别。根据现场访问可知,比较大型的体育场馆开放时间为9:00―21:00,小区健身场地随时开放,部分体育场馆不对外开放或者要收取相关费用。从中可见,大型体育场馆的开放,对于男性居民的满足度相对较低。尽管对女性满足度稍高,但是有闲暇时间的中老年女性,愿意到大型体育场馆锻炼的人数较少,所以仍然存在场地设施的矛盾问题。
通过现场访问可知,居民对场馆收费这种有偿使用方式表示理解,但由于个人经济能力的不同,场馆收费依旧是影响居民选择场馆的重要因素;体育场馆所在位置、布局情况也是影响居民选择的重要因素,考虑到时间、距离等问题,大多数居民更加愿意选择离家近的地方。表5的问卷调查显示,影响男性居民健身场所选择的因素最主要是场馆收费和离家远近,但对于女性居民最主要是健身指导和离家远近,表明女性对健身指导的需求更加强烈,这与现场访问的结果比较一致,超过60%的女性都表示希望在现场能有体育健身的指导。
随着城镇化的快速发展,社区体育设施不断扩建、改建与完善,满足了人们日益增长的对体育健身锻炼场地设施的需求,同时增大都市核心区大型体育场馆的开放度,让更多居民享受到体育场馆空闲时期的开放待遇。
另外,政府通过购买公共体育服务,将高校体育资源充分利用。在购买场馆公共服务过程中,政府、街道、社区俱乐部、高校与居民共同协作,由政府出资补贴,社区参与管理,引入市场机制为居民提供优质体育公共服务。在目前人口众多、资源有限的情况下,高校体育资源向社会开放,需要一定的安全维护、人力资源、场地设施维护成本,政府通过购买公共体育服务达到资源共享是一条有效的可操作途径,可降低投入成本,从而获得较大的社会效益。
城镇化的快速发展,导致出现体育资源不均等现象,人们享有的体育公共服务也不平衡。因此,在现有资源的基础上,进行创造性开发并进行资源重构,构建一种集休闲、健康、娱乐于一体的新型场馆管理模式,如开发网络资源,保障体育场地设施的有效利用,加强信息化管理。制定和健全法制,使整个城市规划、布局、设计及建筑规范实施等过程,均受到法律的监督,从而有效保障居民的体育权益。
2014年国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,积极倡导群众体育运动参与,将全民健身上升为国家战略。政策的积极导向为群众体育事业的发展提供了良好的平台,但是在公共体育服务过程中,政府始终是最重要的供给主体,在体育资源重构、法制保障方面起决定作用。
(1)修建或者改建篮球场馆和羽毛球场馆。通过修建或者改建篮球场馆和羽毛球场馆,不断满足南岸区男性居民的需求,对于社区居民来说,建设三人制或五人制篮球场地均能达到娱乐健身目的。尽量满足居民在自己的小区或者附近进行健身锻炼,这是一项值得努力的民生工程。
(2)划定或者修建广场舞场地。这主要是满足女性群体的健身需求。目前,还没有专门的广场舞场地,但是作为近些年来逐渐兴起并不断壮大的健身群体来说,为了满足这部分健身群体的需求,在不影响到其他人的正常权益条件下,有必要对公共空间资源进行合理分配、专门的设置和规划。从一定程度上来说,划定或者修建广场舞场地,不仅能够满足居民对广场舞场地的需求,还能够为其他居民增添空闲的场地,所以,划定或者修建广场舞场地有利于提高效能。
(3)遵循便利原则。现在大多数小区都配套有一定量的室外公共体育健身器材和场地,给居民带来了不少便利。但是从数量上、规格上、质量上还不能满足居民的需求。加强社区小型公共体育健身设施的建设和管理,从而满足不同人群的多元化需求。
从目前部分体育场馆的运营管理来看,其场地设施的不足与闲置的矛盾目前还是比较突出,很多居民没有到体育场馆锻炼的习惯,部分大型体育场馆也存在开放不足的问题。基于此,进行体育文化的有效宣传和传播,加强社区和场馆健身人群的体育健身指导,提高人们的体育意识,这都有助于居民体育生活方式的建立,从而促进场馆的运营效率的提高。
从场地设施需求来看,南岸区男性居民对篮球场馆、羽毛球场馆等球类场馆的需求未得到有效满足;女性居民对广场舞场地以及瑜伽、健美操场馆等的需求未得到有效满足;居民对场馆开放、布局的满意度表现为男性高于女性;居民对场馆开放的需求存在时间上的矛盾和差异,从开放时间看,男性的满足度低于女性,早、晚两个时间段较难得到满足;影响民居健身场所选择的因素存在性别差异,除了场馆收费、离家远近等共同的影响因素外,女性对健身指导的需求比较强烈。因此笔者建议通过加强供给侧改革与管理,合理规划体育场地设施的布局江南体育,促进公共体育事业可持续发展。
[1]周涛,张凤华,苏振南.美英日城市社区体育公共服务建设经验及其对我国的启示[J].体育与科学,2012(4).
[2]王志威.英国社区体育发展研究[J].北京体育大学学报,2012(1).